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中國(廣東)自由貿易試驗區迎來“五周歲”生日
發布時間:2020-04-22

4月21日,中國(廣東)自由貿易試驗區(下稱“廣東自貿試驗區”)迎來“五周歲”生日。

設立廣東自貿試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重大戰略舉措,2018年10月,習近平總書記親臨廣東自貿試驗區視察,強調要高標準建設廣東自貿試驗區,打造高水平對外開放門戶樞紐,為廣東自貿試驗區新一輪改革開放提供了根本遵循。廣東自貿試驗區設立五年來,認真貫徹黨中央國務院決策部署,在省委省政府統一領導下,以制度創新為核心,堅持高水平開放、高標準建設、高質量發展,努力打造高水平對外開放門戶樞紐、粵港澳大灣區核心引擎、深圳中國特色社會主義先行示范區重大平臺,充分發揮了全面深化改革和擴大開放“試驗田”的重要作用。

、堅決落實中央部署,以開放促改革,以創新促發展,廣東自貿試驗區建設取得明顯成效

習近平總書記先后兩次到前海,四次到橫琴視察,對廣東自貿試驗區建設寄予殷切期望。五年來,廣東自貿試驗區牢牢把握中央賦予的定位和使命,推動廣東自貿試驗區從五年前的“蕉林綠野”向現代化新城蝶變,初步建成全國改革創新“試驗田”,對外開放“新高地”,成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的生動寫照和成功實踐。

五年來,廣東自貿試驗區積極開展首創性、差異性、系統性改革創新,形成了527項改革創新成果,202項制度創新案例,其中38項全國首創,6項成為全國最佳實踐案例。集聚了全省1/6的進出口和1/3的實際外資,開通250條國際航線,集裝箱吞吐量超過2700萬標箱;77個世界五百強企業投資設立388家企業;GDP達到1288億元;稅收達到798.8億元;固定資產投資累計超過6000億元,各項指標居全國自貿試驗區前列。廣東自貿試驗區不斷拓展港澳發展空間,成為粵港澳大灣區核心示范區,集聚了港澳大部分知名企業,累計新增港澳資企業1.67萬家,2019年實際投資457.77億元,占全省實際利用港澳資總額的39.78%。

、對接國際高標準規則,完善公平透明可預期投資管理體制,營造國際化市場化法治化營商環境

五年來,廣東自貿試驗區深化“放管服”改革,不斷優化營商環境,注冊市場主體居全國自貿試驗區首位。實施全國最短的外商投資負面清單,大膽探索實施商事登記確認制改革,著力打造“無證明自貿區”。企業從取得用地到辦理施工許可最快15個工作日完成,用電報裝從59天壓縮到10天,不動產登記平均用時2.5小時,高信用企業增值稅退稅1天辦結、出口退稅3天辦結。積極推進綜合性司法改革,實行港籍專家陪審員制度,成立全國國際化程度最高的國際仲裁院,來自港澳臺和國外的仲裁員超過40%。

、推進大灣區海陸空鐵互聯互通,積極探索模式創新業態創新,建設統籌國際國內市場的國際航運貿易樞紐

五年來,廣東自貿試驗區積極打造連通大灣區輻射泛珠三角的大通關體系。南沙港區三期碼頭擁有16個萬噸級專業化集裝箱深水泊位,南沙港四期自動化智慧碼頭、南沙港鐵路加快推進,在內陸地區10個?。ㄊ校┙⒘?6個“無水港”,集疏運體系日趨完善。2019年,南沙商品車吞吐量超過110萬輛,水上貨運周轉量占全國18%,居全國第二;全國最大的國際郵輪母港開港運營,郵輪出入境旅客44.2萬人次,居全國第三。建設“離港空運服務中心”,啟動“陸鐵聯運”對接“中歐班列”,形成輻射整個泛珠三角地區的海、陸、空、鐵多式聯運體系。建立以智能化通關為支撐的國際貿易服務體系,實現324項海關事項“線上辦理”,每票貨物通關時間壓縮0.8-5.4小時,進、出口整體通關時間縮短49.53%和83.52%,2019年免除企業相關費用7234.04萬元,進出口環節監管證件從86種壓縮到46種,申報無紙化率99.56% 。據第三方研究機構評估,南沙貿易便利化指數居全國自貿試驗區第一。

五年來,廣東自貿試驗區推動貿易監管模式從“大進大出”向“自由貿易”轉型,加速貿易新業態發展,提升貿易門戶樞紐功能。設立“多國集拼中心”和“國際分撥中心”,創建“全球報關服務系統”,創建全球質量溯源體系,支持企業靈活開展全球物流和貿易安排,極大激發了跨境電商、市場采購、汽車平行進口、融資租賃等新業態的發展,2019年,南沙跨境電商網購保稅進口144.3億元;平行進口整車超過1萬輛,居全國第二;落地全國首批二手車出口業務;融資租賃企業總數約占全國1/3,累計交付融資租賃飛機134架,船舶64艘。

、完善跨境投融資服務體系,創新金融監管模式,打造金融對外開放試驗示范窗口

五年來,廣東自貿試驗區率先開展資本項目收入結匯支付便利化、全口徑跨境融資宏觀審慎管理等10項重大改革試點。在全國率先實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”業務。前海累計注冊QFLP企業和基金148家,注冊資本342億元。開展更高水平貿易投資便利化試點,累計結算金額超3.1億元人民幣。共開立FT賬戶488個,發放FT項下貸款超32億元,跨境結算金額67.2億美元。南沙、珠海橫琴片區企業涉外收支達236.3億美元,2016年至2019年年均增長率18.4%,開展貿易融資和不良資產跨境轉讓人民幣結算業務846.68億元人民幣,辦理跨境人民幣業務超過1萬億元,占本外幣跨境收支約八成;促進與境外資本市場互聯互通,成功在香港發行首單離岸人民幣債券(點心債)、首單境外機構人民幣債券(熊貓債)和首單雙幣種國際綠色債券,融入境外低成本資金超70億元,跨境人民幣貸款業務累計提款金額逾370億元。

、探索與港澳制度規則機制對接,促進資源要素自由流動,建設粵港澳大灣區合作示范區

五年來,廣東自貿試驗區推動對港澳服務業實質性開放。引入港澳創新型金融和類金融機構超4500家,開展跨境支付結算、跨境車險和醫療保險、跨境住房按揭等創新業務。逐步放寬港澳律師事務所在內地執業方式限制,共設立了11家粵港澳聯營律師事務所。實施香港建筑專業機構及專業人士備案制,備案香港建筑專業機構169家,建筑師負責制成功在7個項目試點。香港科技大學(廣州)項目在南沙開工建設,澳門大學、澳門科技大學產學研示范基地落戶橫琴。

五年來,廣東自貿試驗區積極拓展港澳發展空間。南沙規劃建設23平方公里的粵港深度合作產業園,前海港企固定資產投資占比近四成,納稅額占比近1/4。橫琴規劃了5平方公里的粵澳合作產業園,向澳門轉讓19萬平方米用于建設“澳門新街坊”民生項目。推動港澳20多類專業人士在區內執業,累計為港澳及高層次人才發放個稅補貼3.27億元?;浉郯那嗄陝撔聞摌I基地累計入駐粵港澳創新創業團隊693家,就業超過4000人。獲得全國人大常委會法律授權,在橫琴口岸設立澳門口岸區及相關延伸區,實施“一次性授權、分階段適用澳門法律管轄”,采用“合作查驗、一次放行”新型通關模式,橫琴口岸正式啟用后旅客日通關量將達到22.2萬人次,車輛日通關量將達到8000輛次,成為全國通關量最大的陸路口岸之一。

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